文明花開滿城芳

—— 我市創(chuàng)建全國文明城市工作綜述

歷史的長河中，總有一些燦若星河的篇章，格外閃亮。

2015年以來，濮陽市已連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明城市”桂冠，測(cè)評(píng)成績成功躍居全國文明城市第一方陣，被譽(yù)為中原大地上的“文明之都”。

2021年，是創(chuàng)建第七屆全國文明城市的開局之年。市委發(fā)出再次創(chuàng)建“全國文明城市”動(dòng)員令，以翻篇?dú)w零再出發(fā)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勇攀高的精神狀態(tài)，又一次踏上了“趕考”的新征程。

“全國文明城市”是當(dāng)代中國含金量最高、影響力最大、最具價(jià)值的城市品牌。成功創(chuàng)建全國文明城市，濮陽收獲的不僅是沉甸甸的榮譽(yù)，而且是廣大市民得到的觸手可及的實(shí)惠：城市內(nèi)涵豐富了，配套設(shè)施完善了，文明意識(shí)增強(qiáng)了，生態(tài)環(huán)境變美了，幸福指數(shù)提升了……一個(gè)精細(xì)化、規(guī)范化、品質(zhì)化的文明城市，正婉約綻放在中原大地上。

文明的腳步一旦扎根，城市就產(chǎn)生了無限生機(jī)與蓬勃力量。

雖然時(shí)令已入隆冬、天氣驟然變冷，可依然擋不住400萬濮陽人民攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝的創(chuàng)建熱情，以及鍥而不舍、持之以恒的執(zhí)著精神。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市上下同心協(xié)力、并肩攜手，以永不懈怠、接續(xù)奮斗的姿態(tài)，共赴“文明城市之約”。

文明路上，我們的腳步永不停歇。

今年以來，從城市到鄉(xiāng)村，從街頭到社區(qū)，文明之風(fēng)勁吹濮陽大地。每一個(gè)濮陽人躬身入局、挺肩負(fù)責(zé)，在文明服務(wù)上下功夫，在常態(tài)長效上求實(shí)效，用實(shí)際行動(dòng)迎接全國文明城市復(fù)檢年度大考。這是立足濮陽實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重大決策，是優(yōu)化人居環(huán)境、改善人民生活、提升城市品質(zhì)的重大舉措，更是全市上下?lián)屪C(jī)遇、高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

為此，市委印發(fā)《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，明確聚焦貫徹新發(fā)展理念、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障基本民生需求、深化線上線下政務(wù)服務(wù)改革便民利民、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化等五大方面辦實(shí)事。目前，全市各部門共推出2771項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，經(jīng)市委常委會(huì)討論，確定20個(gè)項(xiàng)目作為濮陽市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目：

——為解決群眾坐高鐵難，加快推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵鄭州至濮陽段建設(shè)進(jìn)度，完成濮陽境內(nèi)全部軌道工程、“四電”工程、站房工程，開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，確保年內(nèi)我市境內(nèi)鐵路正線工程達(dá)到通車條件。

——加快5G覆蓋，擴(kuò)大5G基站新建規(guī)模，推進(jìn)5G重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用，全市新建基站不少于1504個(gè)，2021年年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

——聚焦方便人民群眾出行問題，強(qiáng)力推進(jìn)濮衛(wèi)高速濮陽段、陽新高速一期、陽新高速黃河特大橋三個(gè)在建高速公路項(xiàng)目；完成G342線臺(tái)前段、S214線清豐南樂段改建工程；推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，新建、改建農(nóng)村公路400公里。

——支持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.9億元，支持市場(chǎng)主體不低于2000家，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)8000人。

——聚焦生態(tài)環(huán)境改善，完成53個(gè)村莊的環(huán)境綜合整治，建設(shè)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

——聚焦保障農(nóng)村飲水安全問題，實(shí)施農(nóng)村供水“四化”工程，新建水廠2座、改造水廠1座，新建加壓泵站4座，鋪設(shè)供水管線840.2公里，實(shí)現(xiàn)全市丹江水全域覆蓋。我市南水北調(diào)規(guī)劃供水量消納比例達(dá)到100%。

——實(shí)施教育惠民工程，建成投用市、縣城區(qū)中小學(xué)5所，開工建設(shè)11所，新增學(xué)位3.48萬個(gè)。建成投用農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所、開工建設(shè)4所，建成投用農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍861套……

——實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，建成覆蓋濮陽市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心及6個(gè)分中心、16個(gè)縣級(jí)以上公立醫(yī)院、79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

——開展工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，聚焦下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，以技能培訓(xùn)促就業(yè)，全年組織就業(yè)培訓(xùn)3000人次，提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)2000人次。完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育8萬人次，完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6.5萬次。

——推進(jìn)“i濮陽”便民服務(wù)應(yīng)用和“豫事辦”濮陽分廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2000個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、隨身辦。在市政務(wù)服務(wù)大廳社保民生、稅務(wù)交通、企業(yè)開辦、公安便民、投資項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記六大功能區(qū)全面推行審批服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”模式，設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助辦理。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心和村（居）政務(wù)服務(wù)代辦站全市域覆蓋。

——實(shí)施公安便民服務(wù)二十條，實(shí)現(xiàn)26項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)全城“就近辦”、居民身份證異地“快捷辦”、進(jìn)城落戶“當(dāng)場(chǎng)辦”、貨車通行證“掌上辦”等便民服務(wù)；為提升群眾出行便利，加強(qiáng)智能交通指揮系統(tǒng)建設(shè)，在市城區(qū)92個(gè)路口實(shí)現(xiàn)智能化綠波控制，切實(shí)提高道路通行能力。

——開展“幸福相約·暢游濮陽”文化旅游活動(dòng)，實(shí)施雜技極限運(yùn)動(dòng)融合體驗(yàn)、鄉(xiāng)村特色旅游、紅色研學(xué)旅游、打造“夜經(jīng)濟(jì)”旅游品牌等不同類別文化旅游項(xiàng)目59項(xiàng)，開通免費(fèi)文旅直通車。

——實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，完成造林3.2萬畝；新建提升森林、濕地公園10處以上，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在50%以上；新建12個(gè)森林特色小鎮(zhèn)、79個(gè)森林鄉(xiāng)村示范村。

……

一項(xiàng)項(xiàng)民生清單，一個(gè)個(gè)真實(shí)數(shù)字，對(duì)市民的細(xì)節(jié)關(guān)懷隨處可見，有效解決目前廣大市民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，令人印象深刻、感動(dòng)不已。這些民生清單，不斷激發(fā)基層參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為全面提升市民綜合素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量增添新動(dòng)力、注入新活力。

涓滴細(xì)流，終匯江海。民生福祉，系于心中。

當(dāng)前濮陽，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，落實(shí)清單，普惠民生，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)城市內(nèi)核，譜寫城市高質(zhì)量發(fā)展更加絢麗新篇章。

人民城市人民建，人民城市為人民。

2021年，市委、市政府高度重視全國文明城市復(fù)檢工作，要求把黨建引領(lǐng)貫穿文明創(chuàng)建全過程，以“黨建+”模式為引領(lǐng)，構(gòu)建各級(jí)各部門各司其職、全社會(huì)共同參與的創(chuàng)建新機(jī)制，每個(gè)黨員干部切實(shí)當(dāng)好文明創(chuàng)建工作的宣傳者、引導(dǎo)者、踐行者。

——黨建+微服務(wù)，助推創(chuàng)城工作更細(xì)致。抓住治理末梢，下好繡花功夫，文明城市治理精度不斷提升。今年以來，各級(jí)黨組織大力推行“三亮”活動(dòng)，推動(dòng)黨員、樓棟長、網(wǎng)格員等亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，積極認(rèn)領(lǐng)社區(qū)“微項(xiàng)目”需求清單，切實(shí)形成“微治理”合力，統(tǒng)籌解決小區(qū)物業(yè)、環(huán)境整治等民生需求，逐步形成微服務(wù)的社區(qū)治理新模式。黨員干部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以“同在屋檐下、同是一家人”的創(chuàng)建意識(shí)，積極主動(dòng)地參加社區(qū)活動(dòng)，細(xì)致入微做好身邊事，以更密切的方式服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)。

——黨建+網(wǎng)絡(luò)，助推創(chuàng)城工作更新穎。全網(wǎng)營造在黨言黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨、在黨愛黨的濃厚氛圍。統(tǒng)籌指導(dǎo)各級(jí)各類網(wǎng)站平臺(tái)開設(shè)“百年黨史天天讀”“慶祝建黨100周年——龍都先鋒”等黨史學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)專欄10個(gè)，策劃推出“講述紅色故事，凝聚奮進(jìn)力量”“百年征程”等一批微視頻、微黨課；構(gòu)建全方位線上宣傳矩陣，確保黨史學(xué)習(xí)教育網(wǎng)上宣傳縱向到底、橫向到邊，各媒體網(wǎng)站及所屬新媒體平臺(tái)發(fā)布重點(diǎn)報(bào)道985篇10080條（次）。

——黨建+承諾，助推創(chuàng)城工作更平安。緊盯群眾安危冷暖，開展“凝心、承諾、包聯(lián)、踐行、創(chuàng)優(yōu)、便民”六大活動(dòng)，市公安局6個(gè)警種主動(dòng)公開“四曬一諾”內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，傾聽群眾意見。深化接處警改革，實(shí)行有警接警、無警巡邏、處辦分離，警情現(xiàn)場(chǎng)處置完結(jié)率同比提高67%。優(yōu)化道路交通組織，施劃非機(jī)動(dòng)車待轉(zhuǎn)區(qū)，新增智能化信號(hào)燈，有效提高路口通行效率。建立黨員干部聯(lián)系民營企業(yè)“一對(duì)一”和“一企一警”制度，定期開展走訪座談和法制宣傳，為企業(yè)紓難解困。

——黨建+科技 ，助推創(chuàng)城工作更智慧。加快智慧城市建設(shè)，全力推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)。市大數(shù)據(jù)中心按照“基礎(chǔ)先行、痛點(diǎn)先治，分期推動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌部署”的原則，以人工智能大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)為載體，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)部門數(shù)據(jù)和系統(tǒng)信息的整合。市大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目總投資11.9億余元，總建筑面積6.6萬平方米，主要包括大數(shù)據(jù)中心機(jī)房、政務(wù)云軟件系統(tǒng)、“城市大腦”、電子政務(wù)外網(wǎng)總控制機(jī)房及各應(yīng)用平臺(tái)，有效彌補(bǔ)了我市大型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施缺失的空白，成為提升人民生活品質(zhì)、生產(chǎn)效率，完善政府治理現(xiàn)代化體系的核心硬件。

——黨建+宣傳，助推創(chuàng)城工作更文明。積極營造創(chuàng)城宣傳氛圍，在主城區(qū)精準(zhǔn)增設(shè)文明創(chuàng)建公益廣告，利用全市雷鋒志愿服務(wù)站全彩屏循環(huán)播放創(chuàng)城知識(shí)，通過手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、居民群、朋友圈等多種途徑強(qiáng)化宣傳，營造濃厚創(chuàng)城氛圍。同時(shí)，不斷創(chuàng)新文明大講堂、道德講堂、演講比賽、創(chuàng)城知識(shí)問答等有效方式，弘揚(yáng)道德新風(fēng)尚；開展文明守禮、和諧社區(qū)、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化等宣講活動(dòng)；圍繞“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“十一”國慶節(jié)等特定節(jié)日，看望慰問老黨員、困難群眾等重點(diǎn)幫扶對(duì)象；深入挖掘、評(píng)選“出彩濮陽人”，以及誠實(shí)守信、尊老愛幼等道德模范等。

…………

濮陽的“最美現(xiàn)象”“出彩濮陽人”無處不在、無時(shí)不在。

隨著全國文明城市建設(shè)不斷深入，面對(duì)身邊可見可感的改變，廣大群眾的精神面貌也在發(fā)生變化，正在形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾志愿、共治共享的治理模式。凡人善舉，匯聚成文明風(fēng)尚的巨大能量，在共建共享中推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。

聚是一團(tuán)火，散作滿天星。以“遵道行義，人人義工”志愿服務(wù)為代表，“名城好司機(jī)，禮讓斑馬線”“文明行為進(jìn)千家萬戶”“名城先鋒黨員義工”“文明五個(gè)一標(biāo)兵”等志愿服務(wù)活動(dòng)已在濮陽常態(tài)化開展。全市注冊(cè)志愿者超過90萬人，組建各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)3000余個(gè)，奉獻(xiàn)他人、溫暖人心的場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，成為濮陽新時(shí)代的城市名片。

濮陽是一座有溫度的城市，因?yàn)檫@些“最美人物”都是普通市民，“最美精神”已經(jīng)滲透到人民群眾的日常生活當(dāng)中。他們所樹立的一座座文明豐碑、一個(gè)個(gè)道德標(biāo)桿，照亮濮陽、照亮?xí)r代、照亮這座文明之城。

——2021年8月，入選“中國好人榜”的范縣希望中學(xué)黨支部書記、校長高寶蓮，在58年的辦學(xué)生涯中，為貧困家庭孩子上得起學(xué)開辟了一條路。她延續(xù)了由公辦到民辦、由初中到高中、由教師到校長近60年的教育生涯，先后培養(yǎng)了5.8萬余名大學(xué)生，被大家親切地稱為“奶奶校長”。

——2021年8月，入選“中國好人榜”的濮陽市優(yōu)秀退役軍人、臺(tái)前縣夾河鄉(xiāng)林樓村黨支部書記、村委會(huì)主任林凡磊，自掏腰包，拿出多年來積攢的全部資金，加上求親告友籌措、銀行貸款等，建設(shè)非洲大雁、鵝、鴨等27個(gè)養(yǎng)殖棚，同時(shí)發(fā)展麥冬種植300余畝，讓村民入股分紅參與進(jìn)來，提高了村民的積極性。

——2021年11月，入選“河南省第三屆最美退役軍人”的南樂縣近德固鄉(xiāng)王村黨支部書記、村委會(huì)主任王守偉，憑著在部隊(duì)養(yǎng)成的優(yōu)良作風(fēng)和過硬的軍人素質(zhì)，十年如一日，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，建功新時(shí)代，逐漸使王村走向文明和諧，將王村打造成全國鄉(xiāng)村綜合治理示范村。

——2021年河南省“優(yōu)秀志愿者”、“出彩河南人”之首屆最美退役軍人、“老李服務(wù)熱線”負(fù)責(zé)人楊少民，十年如一日，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，率隊(duì)義務(wù)為市民維修水、氣、暖，用熱血與汗水鑄就“老李服務(wù)熱線”成績單：100%電話處置率、處置及時(shí)率，98%用戶滿意率，21萬次貼心服務(wù)。

——2021年濮陽市第六屆見義勇為道德模范、石家莊市消防支隊(duì)警勤中隊(duì)濮陽籍消防員孟令川，從老家探親歸隊(duì)途中，在京港澳高速邯鄲段，遇到多輛小汽車連環(huán)相撞事故。一輛黑色轎車嚴(yán)重變形，危急關(guān)頭，他挺身而出，經(jīng)過十幾分鐘的努力，成功將5名傷者救出。他先后參加滅火和救援戰(zhàn)斗1500余次，營救和疏散被困群眾300余人，先后5次被評(píng)為優(yōu)秀士兵、7次榮獲嘉獎(jiǎng)。

——2021年全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、市盛源集團(tuán)董事長王息辰，投資19.5億元，建設(shè)占地600畝、年產(chǎn)13萬噸的聚碳酸酯項(xiàng)目于2019年10月順利投產(chǎn)，打破了國際技術(shù)壟斷，成功躋身國際新材料行業(yè)，填補(bǔ)了省內(nèi)該領(lǐng)域空白。他先后獲得“全國模范退役軍人”、“河南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、濮陽市首屆“功勛民營企業(yè)家”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

他們很平凡，他們很普通，但在群眾最需要的時(shí)候，他們或扶危濟(jì)困為民解憂，或生死關(guān)頭挺身而出，或除暴安良義無反顧。正是他們用一個(gè)個(gè)美的瞬間、一個(gè)個(gè)暖心的行動(dòng)，續(xù)寫著大美濮陽、文明濮陽的出彩故事。

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，是城市發(fā)展生生不息的力量。

今日之濮陽，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重思想價(jià)值引領(lǐng)、道德內(nèi)涵建設(shè)、城市精神塑造，久久為功、常抓不懈，使歷史文化、紅色文化與建設(shè)現(xiàn)代化城市有機(jī)融合，不斷提升城市文明程度。

今日之濮陽，以“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)為綱要，全力推動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+人工智能+文明創(chuàng)建”模式，努力打造信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。

今日之濮陽，以群眾需求為導(dǎo)向，著力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念、創(chuàng)新公共服務(wù)方式、提升城市治理效能，讓文明城市公共服務(wù)水平與人民群眾個(gè)性化、差異化、多樣化需求更加匹配，不斷開創(chuàng)文明城市建設(shè)新局面。

站在新的起點(diǎn)上，全市上下同心協(xié)力，眾志成城，以“文明趕考”的心態(tài)再踏新征程。

李紅鐸 王國勝